CONGRESO AMPLIARÍAN LAPSO PARA LA REBAJA DE ISR A LAS EMPRESAS
Reforma tributaria no saldrá como entró
Diputados oficialistas no quieren elevar el Itbms a 7% y están buscando alternativas
Capital
Todo parece indicar que la reforma tributaria no saldrá de la Asamblea Nacional tal y como entró, a pesar de la sólida mayoría que el Gobierno tiene en ese poder del Estado.
Tanto diputados de oposición como oficialistas admiten que es “muy probable” que el proyecto de ley 119, que rebaja el Impuesto Sobre la Renta (ISR) de empresas y asalariados, elimina el Calculo Alternativo del Impuesto Sobre la Renta (CAIR) y eleva el Impuesto de Transferencia de Bienes, Muebles y Servicios (Itbms) de 5% a 7%, sea ajustado durante el debate legislativo.
“Estamos contemplando varios escenarios, pero aún no se ha decidido nada. Se ha planteado la posibilidad de no llevar el Itbms a 7% sino a 6%, por ejemplo, pero hay que compensar lo que se dejará de recaudar de alguna manera, porque de lo contrario ese cambio no podría darse”, informó un diputado de la Alianza por el Cambio que pidió la reserva de su identidad.
Entre los ajustes que se están considerando para compensar el mantenimiento del Itbms en su tasa actual o en 6%, destacan los siguientes: Aumentar los impuestos de los licores, vinos y cervezas; ampliar la base del Itbms, elevar las tasas del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en algunos casos y alargar el periodo de tiempo previsto para la rebaja del ISR de las empresas.
“En el proyecto de ley está previsto que el ISR a las empresas se baje a 27,5% en el primer año y a 25% en el segundo, pero eso podría hacerse en un periodo más largo. Lo que sí es intocable es la rebaja del ISR a los asalariados”, acotó otro diputado oficialista.
Otro “intocable” es el ajuste tributario previsto para la banca y las aerolíneas, que fue consensuado previamente con ambos sectores y que aportaría al fisco $100 millones más.
“De allí no se puede sacar más porque eso podría afectar la competitividad de esos sectores”, justifican.
Respecto al ajuste que podría ensayarse en los impuestos de bebidas alcohólicas, tampoco hay nada escrito en piedra todavía. Sin embargo, durante el proceso de consultas que la Comisión de Hacienda realizó la semana pasada, fueron planteadas algunas alternativas.
Una de ellas fue la del ex director del Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA), Hatuey Castro, quien habló de gravar a las cervezas con un impuesto de $0,25 y a los litros de licores con uno de $0,50.
En el proyecto original que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presentó al Gabinete en diciembre, el tratamiento fiscal era otro: Se hablaba de cobrar una tasa de 40% a los licores sobre la base de sus precios y $0,2325 por cada litro de cerveza. Pero en el proyecto de ley que finalmente entró a la Asamblea, ese ajuste tributario brilló por su ausencia y si los diputados mantienen esa excepción estos sectores lograrían preservar intactas sus cargas tributarias actuales
Según las estimaciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), por cada punto porcentual que suba el Itbms se pueden recaudar $100 millones adicionales. De modo que si los diputados pretenden dejar la tasa de ese impuesto en 5% tendrían que compensar el cambio sacando por otra vía $200 millones y si la fijan en 6% se necesitarían $100 millones.
El diputado perredista Rubén de León, miembro de la Comisión de Hacienda de la Asamblea Nacional, órgano responsable del periodo de consultas y del primer debate del proyecto de ley 119 que está en curso, advierte que el alza del Itbms será rechazado por la bancada del Partido Revolucionario Democrático (PRD).
Este paquete de medidas es “regresivo” y “discriminatorio”, agigantará “la brecha del ingreso” entre los panameños y “aumentará aún más el costo de la vida, la canasta alimentaria y el desempleo en el país”, alegan los miembros de ese partido opositor.
